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杭州亚运会新进展:组委会成立一办九部都有啥?

2019-08-21 21:21 来源:红网

  杭州亚运会新进展:组委会成立一办九部都有啥?

    马克思主义政治经济学原理认为,按比例分配社会劳动是生产与社会需要之间矛盾运动以及整个国民经济协调发展的基础性规律,表现为人财物的社会总劳动要依据需要按比例分配在社会生产和国民经济各部门中,以保持各种经济关系平衡。在这个漫长历史进程中,我们面对的风险挑战必将层出不穷,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

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亿年遗迹被破坏 如何挡住“任性”驴友的脚步?
本文来源: 新华社 2019-08-21 17:56:10 编辑: 唐子兰 作者: 程迪、周蕊
“五一”小长假前后,国内几起驴友遇险事故引发社会各界关注。近年来,“探险游”逐渐受到追捧,但少数驴友“任性”的旅游方式也给景区带来了额外的烦恼,有驴友不顾劝阻破坏遗迹,也有驴友不走“寻常路”遇险……

新华社南昌5月3日电题:亿年遗迹被破坏、涉险事故屡发生——如何挡住“任性”驴友的脚步?

新华社记者程迪、周蕊

“五一”小长假前后,国内几起驴友遇险事故引发社会各界关注。近年来,“探险游”逐渐受到追捧,但少数驴友“任性”的旅游方式也给景区带来了额外的烦恼,有驴友不顾劝阻破坏遗迹,也有驴友不走“寻常路”遇险……违规“探险游”如何有效制止?被破坏的景区珍稀资源、高昂的救援成本谁来埋单?

“探险游”,还是“破坏游”“夺命游”?

人迹罕至的深山、峡谷、洞穴,往往成为一些驴友的青睐之地。随之而来的是一些驴友涉险事故不时发生,在某种程度上,“探险游”可能成为一次“破坏游”甚至“夺命游”。

4月15日,3名浙江台州驴友擅自携带多样攀岩工具,在游览世界自然遗产地江西上饶市三清山时,在巨蟒出山景点岩体上通过钻孔、打岩钉、挂绳索等方式攀爬至巨蟒出山顶部,在岩体上钉入膨胀螺丝20个。

记者从三清山风景名胜区了解到,巨蟒出山遗迹点历经3亿多年的地质演化,具有重要的科学研究价值和观赏价值。3人因涉嫌故意损毁名胜古迹罪被立案侦查。当地公安部门对3人采取了取保候审的刑事强制措施。

三清山风景名胜区管理局副局长颜金红介绍,三清山景区仅2016年就有3起驴友遇险事故,2015年有5起。这些驴友绕过景区收费窗口,走人迹罕至的山路进入景区,这些道路多是山民曾经留下的,但因久不使用难以辨认,强行进入容易迷路。“其中,去年一起1人遇险事故发生后,景区执法大队、公安、消防、社会力量等共出动60多人搜救了两天才把人救出来。”

而个别驴友的行为对景区造成的影响几乎是不可逆的。江西省和上饶市相关地质专家分析说,巨蟒出山遗迹点是一个稳定性相对较差的花岗岩柱。3名驴友的行为对巨蟒出山岩体造成了一定的损毁。

户外不当探险 景区“闷头埋单”

频发的涉险事故、高昂的救援成本没能刹住少数驴友的不当探险行为。少数驴友私自探险、遇险求助、政府救援……这种情形在国内各大山岳型景区屡见不鲜。

记者在采访中发现,由于相关法律法规的缺失,对于这部分驴友的救援活动、事后追责、是否收费等方面,没有统一规定。大部分景区尚未建立有偿搜救机制,目前只能“闷头埋单”。

颜金红坦言,景区应急预案安排了50万元,每年都要花费约30万元用于驴友救援,这仅是用于维修和更新常规的救援设备,耗费的人力成本还没有计算进去。云南丽江老君山风景名胜区工作人员表示,除了驴友,也有个别游客无视景区一些区域禁止通行的标识,硬闯禁区出现险情,有时要出动数百人进行救援。

一些业内人士指出,迄今为止,我国还没有一部具有针对性的户外活动管理办法,难以明确个人遇险应承担什么责任。在没有明确法律规定的情况下,户外运动、野外旅行没有真正对口的行政主管部门。因此,各种户外运动俱乐部、驴友自发组织处于无监管的野蛮生长状态。

另一方面,国内一些景区已开始探索有偿搜救制度,比如四川稻城亚丁景区就曾因此引发热议。同样受驴友青睐的四川九寨沟景区也采取了相应措施。去年,一些违规穿越九寨沟的驴友就被要求补票,并承担救援所产生的费用。

完善相关法律法规 以“黑名单”制度约束

旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏分析说,驴友户外运动屡出问题的症结有多方面:一是驴友安全意识淡薄、户外知识缺失;二是组织机构准入门槛低,组织者专业技能有限,随意组队;三是行业内无相关法律法规进行规范约束。

刘思敏坦言,目前我国公共服务还没有覆盖到所有角落,对全部有特殊要求的游客提供福利性质的救援不现实。

一些业内人士建议,尽快完善相关法律法规。但如果游客买了门票且走正常游览线路时遇险,景区就必须负全责,这时救援就不宜收费。

多位资深驴友俱乐部领队建议,可借鉴一些国家和地区对于户外运动的管理法规,对商业性探险旅游的机构或俱乐部进行资质认定和管理,对于非营利性机构和个人从事相关组织活动,引入第三方机制进行引导。“如果措施得当,户外运动事故率是完全可以下降的。”

专家认为,景区应严格划定非探险区域,用增派人力、设置监控等手段防止驴友随意进入。“针对屡教不改的驴友,景区和旅游管理部门可引入‘黑名单’制度,让其为自己的过错承担应有的后果。”颜金红建议。(完)

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